Tout sur la Pologne

Qui a dit que les gouvernements ne pouvaient rien en économie ? Alors que sa monnaie flirte avec des sommets face à l’euro, le ministère des Finances polonais est intervenu sur les marchés mercredi. Cet acte volontariste de la part du Premier ministre a prit la forme de la mise en vente d’une partie des 3,2 milliards d’euros de fonds structurels européens. Annoncée mardi soir, il s’agirait d’« une opération de routine de mise en vente d’une partie des fonds européens sur le marché » pour le ministère des Finances, précisant que l’opération avait profité « du taux de change avantageux du zloty ». Pourtant, ni le montant de la mise en vente, ni le cours auquel elle a été effectué n’ont été précisé. Les résultats ne se sont toutefois pas fait attendre. En effet, la monnaie polonaise s’est aussitôt appréciée, atteignant 4,77 zlotys pour un euro dans l’après-midi contre 4,92 la veille. Dans ce contexte, le débat sur l’adoption de la monnaie unique est on ne peut plus d’actualité. Mais selon le président de la Banque centrale polonaise, Varsovie n’y est pas prête.

Le chemin est encore long avant que l’euro ne remplace le zloty. En cause, critères économiques exceptés, l’instransigeance des frères Kaczynski. Il faut dire que pour adopter la monnaie unique, une réforme de la Constitution s’impose, or celle-ci n’est possible qu’à condition d’avoir une majorité des deux tiers des députés. Et c’est là que les choses se compliquent. En effet Droit et Justice, le parti du dirigeant polonais Lech Kaczynski qui est en passant présidé par l’ancien Premier Ministre et frère jumeau du Président, Jaroslaw Kaczynski, possède un peu plus du tiers des députés à la Diète, de quoi bloquer toute réforme. Pour Donald Tusk, il s’agit donc de s’entendre avec les jumeaux conservateurs. Peine perdue semble-t’il puisqu’à l’issue d’une rencontre au sommet entre le Premier ministre actuel et son prédecesseur, Donald Tusk a déclaré que « Jaroslaw Kaczynski ne souhaite pas aujourd’hui soutenir le gouvernement pour aller vers une adhésion rapide à la zone euro ». Le principal intéressé a pour sa part réaffirmé sa volonté de trancher via un référundum.  Mais vue l’ampleur de la crise financière actuelle, il est à craindre qu’un recours à la voie référundaire n’éloigne un peu plus l’adoption de l’euro.

L’adhésion de la Pologne à l’euro ne sera pas si facile. En effet, face à l’hotilité du parti Droit et Justice (PIS) des jumeaux Kaczynski, un référundum pourrait être organisé au printemps 2009 sur la date d’adhésion de Varsovie à la monnaie unique. C’est en effet ce qu’a admis le Premier ministre polonais, Donald Tusk aujourd’hui dans une interview à l’hebdomadaire Polityka. Toutefois, le Premier ministre s’est dit hostile à une telle solution déclarant que ce serait «une mauvaise solution». Or pour adhérer a l’euro, outre le respect des critères de convergence, il faut amender la Constitution ce qui ne peut se faire qu’avec une majorité des deux tiers des deputés. Une majorité dont ne dispose pas la coalition gouvernementale. Il lui faut donc le soutien du PiS. Mais, le Président, Lech Kaczynski a une nouvelle fois exprimé son hostilité à une telle adhésion, l’estimant «largement prématurée» et «irréaliste». Pour lui, le passage a l’euro serait synonyme «d’appauvrissement d’une partie de la société polonaise». Il réclame donc qu’un référundum soit organisé afin de statuer sur cette question sensible.

Une adhésion à la monnaie unique en 2011, voilà le projet du gouvernement polonais. C'est "difficile, mais réalisable" a estimé Donald Tusk, le Premier ministre, lors du forum de Krynica, petite station balnéaire près de Cracovie. Jusqu'alors, Varsovie s'était refusé a tout calendrier pour intégrer l'euro. Mais des signes avant coureurs étaient perceptibles, ainsi, en février, Jan Rostowski, le ministre polonais des Finances avait déclaré que son pays respecterait les critères de convegence entre 2008 et 2010.

Petite piqure de rappel, quatre critères ont été définis pour conditionnés le passage à la monnaie unique. Il faut maitriser son inflation,  maitriser ses finances publiques,  intégrer son taux de change au système monétaire européen et enfin les taux d'intérêts nominaux ne doivent pas excéder de plus de 2% ceux des trois Etats membres qui présentent les meilleurs résultats en matière de stabilité des prix.

Si tel était le cas, cela se ferait un an avant l'organisation de l'euro de football conjointement avec l'Ukraine.
Après cette annonce, le zlotys se renforcait face a l'euro et au dollar.